(제257회-본회의 1차)

(제257회-본회의 1차)

신안군의회

제257회              본 회 의 회 의 록    제1호

(제2차 정례회)

신안군의회사무과

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2016년 11월 21일(월)  오전 10시 10분 개의

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의사일정(제1차 본회의)

1. 제257회 신안군의회 제2차 정례회 회기결정의 건

2. 2017년도 일반 및 특별회계 세입․세출예산안 제출에 따른 제안설명의 건

3. 2016년도 제4회 추가경정예산안 제출에 따른 제안설명의 건

4. 예산결산특별위원회 구성의 건

5. 군수 또는 관계공무원 출석요구의 건

6. 의원(최승환) 청가의 건

7. 회의록 서명의원 선출의 건

8. 휴회의 건

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부의된 안건

1. 제257회 신안군의회 제2차 정례회 회기결정의 건(의장 제의)	2면

2. 2017년도 일반 및 특별회계 세입․세출예산안 제출에 따른 제안설명의 건

(군수 제출)	2면

3. 2016년도 제4회 추가경정예산안 제출에 따른 제안설명의 건(군수 제출)	15면

4. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장 제의)	18면

5. 군수 또는 관계공무원 출석요구의 건(운영위원회 제안)	18면

6. 의원(최승환) 청가의 건(의장 제의)	19면

7. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)	19면

8. 휴회의 건(의장 제의)	20면

(10시10분 개의)

○의장 정광호 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제257회 신안군의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

- 의사봉 3타 -

먼저 사무과장님으로 부터 집회보고가 있겠습니다.

사무과장님 나오셔서 집회보고하여 주시기 바랍니다.

○의회사무과장 김지곤 사무과장 김지곤입니다.

제257회 신안군의회 제2차 정례회 집회에 관하여 보고드리겠습니다.

이번 집회는 「지방자치법 」제44조 및 「신안군의회 정례회의 운영에 관한 조례」 제4조의 규정에 의거 지난 15일 집회공고를 하고 오늘 제257회 신안군의회 제2차 정례회를 소집하게 되었습니다.

이번 회기중 처리할 안건으로는 2017년도 일반 및 특별회계 세입․세출예산안, 2016년도 제4회 추가경정예산안, 2017년도 시책보고 청취, 2016년도 행정사무감사, 군정질문 및 조례안 등 기타 부의된 안건을 처리하게 되겠습니다.

아울러 제출된 안건에 대해서는 해당 상임위원회에 회부하였음을 보고드립니다.

이상으로 집회보고를 마치겠습니다.

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1. 제257회 신안군의회 제2차 정례회  회기결정의 건(의장 제의)(10시12분)

○의장 정광호 사무과장님 수고하셨습니다.

의사일정 제1항, 제257회 신안군의회 제2차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.

- 의사봉 3타 -

이번 회기는 2016년도 제4회 추경예산안 심사, 2016년도 행정사무감사, 군정질문 및 답변 그리고 2017년도 군정 주요시책보고 청취와 2017년도 예산안 및 각종 조례안 등 부의된 안건심사를 위해 11월 21일부터 12월 23일까지 33일간으로 하고자 하는데 이의 있으십니까?

(｢없습니다｣하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

- 의사봉 3타 -

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2. 2017년도 일반 및 특별회계 세입․세출예산안 제출에 따른 제안설명의 건(군수 제출)            (10시13분)

○의장 정광호 의사일정 제2항, 2017년도 일반 및 특별회계 세입․세출예산안 제출에 따른 제안설명의 건을 상정합니다.

- 의사봉 3타 -

군수님 나오셔서 2017년도 예산안 제출에 즈음하여 군정 운영방향과 함께 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

○군수 고길호 존경하고 사랑하는 신안군민 여러분!

그리고 정광호 의장님과 의원님 여러분!

제257회 신안군의회 제2차 정례회를 맞아서 2017년도 예산안을 군의회에 제출하고 심의를 요청하면서 군정운영 방향을 설명드릴 수 있게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.

먼저 군정 발전을 위해서 각별한 관심과 아낌없는 성원을 보내주신 군민 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 또한 군민의 대의기관으로써 크고 작은 군정 현안을 집행부와 함께 걱정해 주시고 다양한 대안정책으로 헌신적인 의정활동을 펼치신 의원님 여러분께도 감사와 경의를 표합니다.

여러 가지로 부족한 제가 신안의 꿈을 실현해 내기 위해서 새로운 시작이라는 각오로 군정을 펼쳐온 지도 2년 반이 다 돼 가고 있습니다.

올 여름은 폭염과 가뭄으로 타 들어가는 농작물만큼이나 우리 모두의 마음을 아프게 했습니다. 가뭄을 해갈하는 비가 내렸을 때에는 또한 한없이 비를 흠뻑 맞고 싶기도 했습니다.

그래도 마음 아프지만 배수로 정비, 저수지 준설 등 가뭄대책 사업을 추진할 수 있었고 앞으로도 항구적인 가뭄대책을 지속적으로 추진할 것입니다.

그 외에도 크고 작은 어려운 일들이 많았지만 슬기로우신 군민들의 굳은 의지로 이를 극복해 낼 수 있었습니다.

범죄 안전 1등급 명성을 회복하기 위해서 주민의식교육과 취약지 CCTV설치 등을 병행하면서 ‘안전한 신안 만들기’에 심혈을 기울이고 있습니다.

전남의 22개 시․군 중 21위였던 부패지수를 작년엔 13위인 중위권으로 끌어올렸고 금년엔 상위권 목표를 위해 노력하는 등 그동안 저는 군민의 손과 발이 되고자 밖으로는 섬 곳곳을 발로 뛰면서 군민의 삶을 살펴왔습니다.

안으로는 원칙에 입각한 반듯한 직무수행으로 군정을 바로 세우고자 최선을 다해 왔습니다. 공직자 인사는 물론 회계분야에서도 공정하고 투명하게 업무를 추진하는 등 군정을 원칙에 따라서 합리적으로 처리하도록 노력해 왔습니다.

지역발전 예산확보를 위해서 전방위적인 활동을 전개해서 창군이래 처음으로 2016년 예산이 5000억 원을 돌파하였고 내년에도 꾸준한 상승세를 유지할 것으로 전망하고 있습니다.

새천년대교 건설 사업 등 외청사업비 1250억 원을 합하면 6000억 원이 넘는 예산이 매년 투자되고 있습니다.

중앙부처와 전남도에서 실시하는 각종 공모사업에 23건이 선정되어 총 686억 원의 사업비를 확보함으로써 재정확충에도 크게 기여하였습니다.

이는 지역발전을 반드시 이루겠다는 일념으로 힘을 보태주신 군민 여러분과 의원님들의 전폭적인 지원이 있었고 공무원들의 부단한 열정이 더해짐으로써 가능한 일이었다고 생각됩니다.

지금 우리에게는 신안의 미래를 좌우할 중차대한 기회가 왔습니다.

내년에는 하의-신의간, 안좌-자라간 연도교가 개통이 되고 2018년 새천년대교, 2019년 임자대교가 개통되는 등 대형 사업이 착실히 추진 중에 있습니다.

신안군 관광객 5백만 시대를 사전에 대비해 나가기 위해서 정주환경 개선과 숙박시설 및 음식점 개선, 관광산업 활성화, 생태환경 보전 등에 대한 대응전략과 실천계획을 수립하고 추진하고 있습니다.

지난해 증도 대단도리조트 착공을 시작으로 해서 지난 9월 압해 다솜리조트가 착공되었고 중부권에 리조트, 호텔, 예술인마을 등 민자유치가 이뤄지고 있어서 새천년대교 효과를 극대화 시켜내기 위해 많은 노력을 하고 있습니다.

가고 싶은 섬 가꾸기 사업에 2015년 반월도와 박지도가 선정됐고, 2017년 기점도와 소악도가 선정됨으로써 전라남도 전체 10개소 중에서 2개소가 선정됨으로써 누구나 가고 싶어 하고 살고 싶어 하는 섬으로 가꾸어가는 계기를 마련하였습니다.

우리군의 비교우위 자원인 해양생태자원의 보전을 위해서 4개면에 지정된 유네스코 생물권보전지역을 14개 읍․면 전 지역으로 확대 지정받아서 세계에서도 인정하는 해양생태의 중심지역이 됐습니다.

최근 섬을 둘러싼 국가 간 해양 영토분쟁이 증가함에 따라서 영토 수호의 전초기지로써의 섬, 그리고 잘 보존된 전통문화 자원과 새로운 관광산업의 거점으로써 섬의 중요성에 대한 국민적 공감대가 형성되어 가고 있습니다.

이에 발맞춰 섬의 가치를 재조명하고 국민적 관심도 제고를 위해서 섬과 관련된 의미 있는 날을 정해서 세계 최초로 ‘섬의 날’을 국가 기념일로 지정해 줄 것을 정부에 건의하고 있습니다.

지역발전을 선도하고 주민불편 해소를 위해서 유관기관 관내 이전이 성과를 거두고 있습니다.

한국국토정보공사 신안지사와 국민건강보험공단 신안출장소가 이전을 마무리하였고, 민선3기 줄기차게 요구하였던 신안경찰서 유치가 내년 국가사업에 반영됨으로써 신축에 들어가게 됩니다.

수협은 송공항으로 이전 확정해서 위판장 재개설중이나 모든 어종으로 확대하기 위해서 수산시장 기능을 강화해야 합니다.

법원과 산림조합 등의 유관기관도 중앙부처와 관련기관과의 긴밀한 협의로 관내이전을 지속적으로 추진하겠습니다.

새천년대교 개통과 더불어 우리군 전 관내가 타 지역 경유없이 자유롭게 소통되고 섬들이 하나되는 ‘21C 해양실크로드’의 토대를 구축했습니다.

압해읍에서 암태, 비금, 도초와 하의, 신의, 장산면을 잇는 국도2호선 동서축과 지도읍에서 안좌면으로 이어지는 지방도 805호선의 남북축이 교차하는 십자로입니다.

증도에서 자은 구간의 뱃길은 지난 9월 1일 250톤급 차도선 ‘섬들의고향1호’가 취항해서 추석연휴 1853명의 여객과 533대의 차량을 수송했고 10월 말까지 6057명의 여객을 수송해서 군민과 관광객의 해상교통 불편을 해소하는데 크게 기여하고 있습니다.

내년에는 350톤급 선박으로 대체해서 이용자가 늘어나면 군민의 염원인 증도-자은간 교량사업을 앞당기는 계기가 될 것이라고 확신합니다.

특히 그동안 교통여건이 가장 어려운 하의, 신의, 장산면 주민의 해상교통 불편 해소를 위해서 남신안농협에 50억 원을 지원했고 486톤급 2척의 여객선이 취항을 했고, 비금농협에 20억 원을 지원해서 580톤급이 취항하는 등 주민의 오랜 숙원이 해소되었습니다.

우리군의 제일 큰 문제는 섬이 1025개이고 전국 제일의 해양경관을 자랑하지만 안타깝게도 인구, 특히 젊은이들이 줄어들고 있다는 현실일 것입니다.

인구는 곧 지역의 경쟁력입니다. 인구증가를 위해서는 소득이 높고 살기 좋은 지역으로 만들어서 자연스럽게 인구가 늘어나게 해야 할 것입니다.

이를 위해서 가장 필요한 것이 농수산업의 육성일 것입니다. 1읍․면 1특화작목 300억 소득 달성과 우럭, 전복, 새우, 낙지, 김 등 수산업 5대 전략품목을 중점적으로 육성하는 등 농수산업 육성 계획을 차질 없이 추진해서 반드시 인구증가 토대를 마련하겠습니다.

천일염 소비감소와 수입확대로 가격 하락이 지속되고 있어서 안타까움 금할 길이 없습니다. 신안 천일염의 경쟁력 확보와 안정적 소득 창출을 위해서 천일염 수매제도를 도입했습니다.

저장시설 부족으로 당초 계획했던 물량의 수매가 늦어지고 있지만 세계적인 명품 천일염의 브랜드 확보를 위해서 수매제도를 정착시켜 나가고 중국, 일본, 호주 등에 해외 수출확대를 통해서 안정적인 판로를 확보해 나가고 있습니다.

세계 갯벌천일염 생산량 47만톤 중에서 절반에 가까운 23만톤이 우리 군에서 생산되어 신안 갯벌 천일염이 ‘국가중요어업유산’으로 지정됨으로써 그 가치를 인정받았습니다.

내년에는 ‘세계중요어업유산’으로 등재시켜 냄으로써 신안천일염이 가히 세계적 명품임을 입증해 낼 것입니다.

통합체육회가 발족했고, 신안공설운동장이 건설돼서 타 지역에 의지하지 않고도 생활체육대회 개최가 자체적으로 가능하게 되었습니다.

우리군 총 예산의 15%인 600억 원을 복지예산으로 편성해서 헌신의 가치가 존중받는 복지사회 구현에도 노력하였습니다.

이러한 군정성과와 함께 우리군은 전라남도 친환경농업 최우수상을 2년 연속 수상하는가 하면 국가 중심 소비자 브랜드 대상을 수상하는 쾌거를 이루어 전국적으로 우수 지자체로써의 위상을 드높였습니다.

이와 같은 성과는 의원님들의 적극적인 성원과 군민들의 열화와 같은 참여, 그리고 공무원들의 헌신적인 노력이 있었기에 가능했다고 생각합니다. 내년에도 계속 이어져서 더 많은 가시적인 희망을 만들어 내겠습니다.

존경하고 사랑하는 군민 여러분!

그리고 의원님 여러분!

올해는 세계적인 경제침체가 지속되는 가운데 한국 경제는 내수와 수출 모두 악화되고 있는 상황입니다. 영국의 EU탈퇴, 국제금융시장 불안, 저유가로 인한 산유국 불안 등 대내외적 불확실성으로 내년에도 낙관할 수만은 없는 상황입니다.

전국의 모든 지자체가 공통적인 어려움을 호소하고 있습니다. 내년도 우리군의 살림살이 또한 어려운 여건이지만 군민우선의 원칙하에 꼭 필요한 곳에 내실 있게 재원을 배분하였습니다.

저는 취임 후 그동안 추진했던 대형사업장을 직접 찾아가 군민의 혈세인 예산이 효율적으로 사용되고 있는지를 확인하고, 예산절감 요인을 찾아서 재정건전화를 위해서 노력해 왔습니다. 이를 토대로 대규모 프로젝트와 개발중심의 예산편성에서 과감하게 벗어나 저비용 고효율, 군민 불편해소와 소득 증대, 신 성장동력 확보에 중점을 두고 내년도 예산을 편성하였습니다.

우리군이 처한 상황을 냉철하고 객관적인 분석으로 어려운 농어촌 사업 지원과 서민 취약계층에 대한 복지 그리고 우리군의 주요사업인 미래성장산업과 관광산업에 역점을 두었습니다.

군민들의 편익과 소득 증대를 위해 비중을 두었습니다. 군민들이 흘린 굵은 땀방울이 반드시 결실을 맺고 세계적인 해양관광 명품 섬 신안 건설이 군민들께서 체감할 수 있도록 하겠다는 각오를 밝히면서, 2017년도 역점적으로 추진할 「군민우선, 군민중심의 군정 4대 핵심전략」을 일관성 있게 추진하고자 합니다.

첫째, 신안의 꿈을 실현하기 위한 첫걸음으로 성장동력 기반조성을 위해 총력을 기울이겠습니다.

건설중인 새천년대교, 임자대교, 안좌-자라, 하의-신의, 추포-암태 등 5개지구에 8500여억 원 규모의 연륙․연도교 사업은 계획대로 추진해서 최대한 조기완공토록 하겠습니다.

국도 2호선 암태-비금간 연도교 사업은 예비타당성 용역비를 국비로 확보하고, 국비확보가 여의치 않을 경우에는 군비를 투자해서라도 조속히 연도교 건설이 국가사업으로 확정되도록 노력하겠습니다. 이와 더불어 한운-사치구간 교량은 내년에 착공토록 하겠습니다. 군민 모두의 열망과 꿈을 담은 ‘21C 해양실크로드’는 목표를 달성할 때까지 지속적으로 추진할 계획입니다.

새천년대교가 개통되면 현재 목포와 압해에서 출발하는 차도선과 쾌속선의 전진배치가 불가피하며 서울 및 목포와 중부권을 연결하는 육상교통시스템이 정비되어야 됩니다. 이를 위해서 안좌와 암태 선착장 정비를 추진하고 있고, 버스 환승터미널과 여객선 터미널을 신축하겠습니다.

또한, 열악한 교통여건 때문에 소외되었던 군민의 문화와 체육복지를 위해서 중부권에 종합복지타운과 문화관광형 전통시장, 행정타운을 조성하는 등 지역발전의 중심지로 발전시켜 나가겠습니다.

항구적인 물 공급을 위해서 중부권 620억 원, 임자 50억 원의 광역상수도 공급사업과 244억 원의 노후관로 교체사업을 시행하고, 상습 물 부족 지역과 작은섬 식수난 해소에도 심혈을 기울였습니다.

읍․면 소재지의 계획적인 개발을 위한 농촌중심지 활성화 사업과 마을 공동체 활성화를 위한 창조적 마을 만들기 사업은 지속적으로 시행해서 군민의 정주기반을 구축해 나가겠습니다.

둘째, 비교우위 지역자원을 기반으로 하는 농수산업을 육성해서 지역경쟁력을 향상시키고 군민의 소득을 높이겠습니다.

소득 높은 신안군을 만들기 위해서 농수산 특화작목을 성장동력 산업으로 육성하겠습니다. 농산물은 1읍․면 1품목 14개 특화작목을 지정해서 작목당 생산액 300억 원 목표로 육성하고, 잡곡을 활용한 6차산업과 아열대 과수단지 육성, 그리고 신안 새우란 등 자생식물 종자산업 기반을 구축하겠습니다.

우리군에서 생산되는 농수특산물에 대해서는 품질보증위원회를 열어서 엄격한 품질관리와 차별화를 통해서 소비자에게 신뢰를 확보하고, 기계화경작로 확포장, 밭기반 정비, 지표수 보강개발, 배수개선 사업 등 안전영농을 위한 농업기반시설을 지속적으로 확충해 나겠습니다.

수산물은 국내외 경쟁력을 이미 확보한 5대 전략품목의 명품화를 추진하고 백합, 바지락, 참굴 등 권역별로 특화 수산물 단지도 조성해 나가겠습니다. 경쟁력 있는 수산물의 자원조성을 위해서 군립 수산 종묘배양장을 건립하고 수산물 저온저장고, 다목적 인양기, 복합다기능 부잔교 시설사업을 추진함으로써 어업의 경쟁력을 높여 나가겠습니다.

압해 송공 공유수면 매립을 지속적으로 추진해서 기존 목포항으로 통하던 물류를 송공항으로 집중시켜서 수협위판장, 수산물처리시설, 회센터 등을 조성하고, 기반시설이 열악한 지도 송도항을 국가어항으로 지정했고, 물양장 확대를 장기계획에 반영하도록 하겠습니다.

또한 각종 해난사고에 노출되어 있는 어업인의 안전을 위한 구명조끼, 초단파 무선전화, 자동소화시스템 등의 장비를 보급해서 어선 안전사고 예방에도 최선을 다하겠습니다.

세계적인 명품 천일염의 육성을 위해서 금년에 시행했던 자체 수매제도를 등급별로 수매하고, 명품 생산단지 조성과 수매 천일염의 보관 유통을 위한 저장시설을 구축해 나가겠습니다. 비금 대동염전과 떡메산을 관광자원화 하기 위해서 천일염 박물관과 체험장을 조성하고, 천일염 해외수출 확대로 안정적인 판로를 확보해 나가겠습니다.

셋째, 신안관광 5백만 시대의 조기 실현으로 동북아 관광의 중심지로 발돋움 시키겠습니다

안좌 예술의 섬, 하의 해양테마파크, 국토 끝섬 관광자원화, 임자 만구음관 복원사업 등은 완료단계에 있으며, 증도 홀리랜드 조성사업 592억 원, 도서해양 자생식물 자원화사업 120억 원, 한국분재유리공예공원 720억 원, 세계 고둥전시관 50억 원, 장산도 역사문화 관광자원화 사업 50억 원 등은 내년에 착공토록 하겠습니다. 안좌 농촌테마공원에 세계 해태상 테마공원, 섬 암석 전시관, 김환기 미술관 등 183억 원을 투자해서 굴뚝없는 무공해 산업인 관광산업을 집중적으로 육성하겠습니다.

최근 여행 트렌드가 단체관광보다는 가족관광 위주로, 보는 관광에서 걷는 관광 위주로 변화됨에 따라서 섬과 갯벌 등 생태환경을 활용한 명품 천도천색길을 조성하여 트레킹 여행객 유치에도 노력하겠습니다. 해양 레포츠 공원 및 경정장을 비롯 축구장, 야구장, 공설운동장, 호텔, 리조트 등도 민자로 추진하기 위해서 MOU를 체결하고 정부에 인허가를 요청중에 있습니다.

또한, 중국-일본-대만-필리핀-인도네시아를 경유하는 크루즈 운항벨트를 개발해서 우이도에 크루즈 기항시설과 인프라 구축을 위한 민간 투자자와 MOU를 체결하고 중앙부처와 업무협의 중에 있습니다. 이렇듯 대규모 관광 기반시설 민자유치에도 심혈을 기울이고 있다는 말씀을 드립니다.

흑산군도는 유인도 11개를 포함해서 287개 섬으로 구성된 국내 최고이자 세계적인 군도입니다. 지금까지는 흑산도, 홍도위주로 홍보되었지만 흑산공항 개항을 대비해서 흑산군도 차원의 관광개발과 홍보가 필요합니다. 군도 전체를 해양관광특구로 지정하고 대흑산도를 군도의 해상교통 중심지로 육성해서 섬별 특성을 살린 다양한 관광컨셉을 개발함으로써 세계적인 해양관광지로 육성하겠습니다.

흑산공항이 개항되는 2020년에는 중국 등 외국인 관광객 방문이 30만 명에 달할 것으로 전망되고 있습니다. 이에 따라 매일 1만 명의 중국 관광객이 찾는 제주도의 정책들을 분석하고 보완해서 다도해 특성을 살린 해양생태 문화관광의 중심지로 발전시켜야 합니다. 지금부터 차근차근히 대비해 나갈 것입니다.

해양생태의 보전을 위해서 14개 전 읍․면 3238㎢의 면적을 유네스코 생물권보전지역으로 확대 지정했으며, 해상국립공원, 갯벌도립공원, 슬로시티, 람사르 습지 지정 등 자연환경을 보호하는데도 심혈을 기울이겠습니다.

중국인 관광객 유치와 한중 FTA 체결에 따른 농수산물 판매를 위해서 인구 150만 명의 북경시 대흥구에 운영 중인 신안군 홍보관과 특산물 판매장을 내실 있게 운영해 나가겠습니다.

넷째, 헌신의 가치가 존중받는 복지를 실현하고 군민의 대통합을 이루어 내는 것을 행정의 최우선적 가치로 선정하고 이를 적극 추진해 나가겠습니다.

남들이 다 기피하는 섬에서 살고 생사를 넘나드는 생업에 종사하면서 지역을 지켜오고 자식을 키워내신 섬 주민들의 헌신적인 가치를 존중하는 복지사회 구현에도 최선의 노력을 다하겠습니다.

섬 인구의 고령화, 독거가구 증가에 따라서 문화․보건․복지 생활공간을 집약적으로 배치하는 종합복지의 필요성을 인식하고 복지회관 12개소, 경로당 394개소, 노인대학 10개소를 운영 중에 있습니다. 어르신들께서 멋지고 당당하게 살아가시는데 부족함이 없도록 세심하게 살피고, 증도면에 복지회관을 신축하겠습니다. 지역의 동량이 될 어린이와 청소년 지원사업도 소홀함이 없도록 배려하겠습니다.

신안군은 섬이라는 특수성 때문에 매년 200건 이상씩 야간 응급 후송환자가 발생하고, 그중 골든타임이 요구되는 심혈관계 질환이 35%이상을 차지하고 있습니다. 따라서 의원급 기능확대형 보건지소를 신축하고, 구급차와 응급헬기장, 심폐소생술을 위한 자동제세동기 등을 지속 확보해 나가겠습니다.

우리 신안군민은 조상들이 물려준 섬마을을 이어받아서 서로 화합하며 살기 좋은 고장으로 만들어가야 할 책임이 있습니다. 이를 위해 ‘정의․신의․창의’를 신안의 3대 정신으로 삼아 군민의식 함양운동을 적극 추진해서 대통합의 발판을 만들어 내겠습니다.

존경하는 군민 여러분!

그리고 의원님 여러분!

지금까지 말씀드린 군정 역점시책들을 뒷받침할 내년도 예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다.

2017년도 예산안의 총 규모는 4187억 원으로 올해 당초예산 4093억 원보다 94억 원이 늘었습니다. 이중 일반회계는 올해보다 2.3% 증액된 4130억 원, 특별회계는 1.1% 증액된 57억 원입니다.

일반회계의 세입 예산규모는 지방세 107억 원, 세외수입 132억 원, 지방교부세 1920억 원, 조정교부금 43억 원, 보조금 1812억 원, 보전수입등 내부거래 116억 원입니다.

주요 분야별로 일반회계 세출예산 편성내역을 말씀드리면 SOC확충과 지역개발 분야에 518억 원, 농축수산업의 경쟁력 강화 분야에 932억 원, 지역경제 활성화와 투자유치 분야에 188억 원, 관광·문화·예술·체육 진흥 분야에 293억 원, 사회복지·건강증진 분야에 683억 원, 교육여건 개선 분야에 20억 원, 재난방재·민방위 등 안전 분야에 114억 원, 쾌적하고 깨끗한 환경 조성 분야에 265억 원, 일반 공공행정 등 기타 분야에 1117억 원을 계상하였습니다.

양해해 주신다면 내년도 예산안에 대한 보다 구체적인 내용은 기획홍보실장으로 하여금 소상히 설명 드리도록 하겠습니다.

존경하는 군민 여러분!

그리고 의원님 여러분!

2017년 정유년 새해에는 도약하는 신안의 주춧돌을 하나하나 놓아가는 마음으로 군정 주요시책을 내실 있게 실천해 나가겠습니다.

천리마라 할지라도 한 번 뛰어 열 보를 갈 수 없으며, 둔한 말이라도 열흘을 달리면 천리에 이른다는 뜻을 가진 노마십가(駑馬十駕)라는 고사성어가 있습니다.

우리군의 미래를 위해서 민선6기 군정은 성실하게 한 걸음 한 걸음씩 힘차게 나아가겠습니다.

군민 여러분과 의원님들의 애정 어린 관심과 적극적인 성원을 부탁드립니다.

희망찬 새해에는 군민 여러분과 의원님들께서 소원하는 모든 일들이 성취되고 가정에 언제나 행복과 기쁨이 충만하시기를 기원 드립니다. 감사합니다.

○의장 정광호 군수님 수고하셨습니다.

방금 군수님으로부터 2017년도 예산안에 대한 더 자세한 사항은 기획홍보실장으로 하여금 설명토록 하시겠다는 양해의 말씀이 계셨습니다.

의원님들 양해해 주시겠습니까?

(｢예｣하는 의원 있음)

그러면 기획홍보실장님 나오셔서 2017년도 예산안에 대하여 자세히 설명해 주시기 바랍니다.

○기획홍보실장 황광연 안녕하십니까. 기획홍보실장 황광연입니다.

존경하는 정광호 의장님! 그리고 의원님 여러분!

지역발전과 군민의 복지증진을 위하여 헌신적으로 의정활동을 펼치고 계시는 의원님께 진심으로 경의를 표합니다.

방금 군수님의 시정연설에 포함된 군정 역점시책들을 뒷받침할 2017년도 세입․세출안에 대하여 설명을 드리겠습니다.

설명드릴 순서는 기 배부해드린 세입․세출예산안 사항별 설명서에 의하여 2017년도 지방재정 운용방향과 예산규모, 그리고 일반회계 및 특별회계 세입․세출예산안 순으로 설명을 드리겠습니다.

먼저 2페이지입니다. 2017년도 재정운용 여건입니다. 국내경제는 세계경제의 완만한 회복세 및 정책 효과 등에 따라 소비내수가 점차 개선되고 수출부진이 완화될 것으로 전망되나 글로벌 위험기피 성향 확대에 따른 금융시장 불안, 저유가로 인한 자원국 불안, 국내 정치 염려 등 불확실성이 병존할 것으로 예상됩니다.

재정운용 기본방향은 재정효율성․투명성 제고 및 세입확충 노력 등으로 건전재정 운용, 일자리 창출 및 주민소득 증대로 주민생활 안정 도모, 신성장 동력 창출 및 미래대비 투자로 경제 기반 강화를 기본방향으로 삼고 있습니다.

예산 편성함에 있어 건전한 지방재정 운영을 위하여 모든 사업을 원점에서 분석․점검하였고, 효율성이 낮거나 타당성이 검증되지 않은 사업은 예산편성에서 제외하였으며, 사업별 목적과 용도에 맞게 구체적으로 확정하고 선심이나 전시성 예산 등을 금지하고 중복사업은 통폐합하였습니다.

중점투자 방향은 연륙․연도교 및 십자형 도로망 구축 등 SOC확충과 상․하수도 시설 등 지역개발 촉진과 농어민 생활 안정을 위하여 친환경 농축산업 연계를 통한 관광산업 육성 및 지역 농수산물 명품화 추진, 획기적인 섬 교통체계 구축 및 해양 수산업의 육성, 노인복지 등 소외계층 보호와 여성활동지원 등 복지사업의 확대, 그리고 일자리 창출 확대, 취약계층 및 빈곤층 자립을 위한 지원 강화, 지역경제 활성화와 문화관광 산업 육성 등 생활환경 개선에 주로 투자하여 군민과 함께하는 행정추진에 중점을 두었습니다.

다음은 3페이지 예산편성 기준입니다. 세입예산입니다. 자체수입인 지방세와 세외수입은 정확한 자료 및 법령과 조례 등 법적 근거를 기준으로 실질 수입 가능액을 계상하였고, 의존수입인 지방교부세는 금년도 교부액을 기준으로 계상하였으며, 보조금은 실과소별로 통보된 가내시액을 계상하였습니다.

다음은 세출예산입니다. 인건비는 2017년도 지방자치단체 예산편성 운영기준 및 기금운용계획 수립기준에 의해 편성하였고, 경상적 경비는 일반운영비와 여비 등은 금년도 당초예산 기준으로 편성하였으며, 각종 공공요금 인상분과 기타 군정주요시책 추진에 따른 필수 경상적 사업비를 계상하였습니다.

이어서 4페이지입니다. 기준경비는 2017년도 지방자치단체 예산편성 운영기준에 의하여 계상하였고, 사업예산 중 보조사업은 국․도비 사업비와 군비부담액을 계상하였으며, 자체사업은 주민숙원사업과 지역개발 및 소득증대와 복지증진에 중점을 두고 편성하였습니다.

채무상환은 지방채 상환 소요액을 계상하였으며, 예비비는 일반회계 예산액의 1% 범위 내에서 계상하였고, 재해․재난관련 목적예비비를 별도로 계상하였습니다.

다음은 5페이지 2017년도 예산안 규모입니다. 2017년도 세입․세출예산안의 총 규모는 2016년도 당초예산 4093억 1800만 원보다 94억 100만 원이 증액된 4187억 2000만 원으로 2.3%가 증가하였습니다. 이중 일반회계는 93억 3700만 원이 증액된 4130억 6000만 원이며, 특별회계는 6400만 원이 증액된 56억 6000만 원입니다.

다음은 6페이지 일반회계 세입 재원 구성비입니다. 일반회계 세입예산규모는 4130억 6000만 원으로 지방세가 106억 6000만 원으로 2.6%, 세외수입이 132억 3000만 원으로 3.2%, 지방교부세가 1920억 6700만 원으로 46.5%, 조정교부금등이 42억 9100만 원으로 1%, 보조금이 1812억 5800만 원으로 43.9%, 보전수입등 내부거래가 115억 5300만 원으로 2.8%가 되겠습니다.

7페이지 특별회계 세입재원 구성비입니다. 특별회계 예산규모는 56억 6000만 원으로 세외수입이 26억 원으로 45.9%, 보조금이 1억 6600만 원으로 2.9%, 보전수입등 내부거래가 28억 9400만 원으로 51.1%를 차지하고 있습니다.

다음은 8페이지 일반회계 세입․세출 사항별 설명입니다. 일반회계 세입은 금년도 당초예산 4037억 2300만 원보다 93억 원이 증액된 4130억 6000만 원입니다.

지방세는 106억 6000만 원으로 8.5%가 증가하였고 세외수입이 132억 3000만 원으로 3%가 감소하였으며 지방교부세가 1920억 6700만 원으로 7.3%가 증가하였고 조정교부금이 42억 9100만 원으로 77.6%가 증가하였으며 보조금이 1812억 5800만 원으로 0.1%가 증가하였습니다. 보전수입등 내부거래는 115억 5300만 원으로 34.7%가 감소하였습니다.

다음은 9페이지부터 10페이지 세입예산 주요 증감사유에 대한 설명입니다. 지방세는 보통세가 5억 8000만 원, 지난년도 수입이 2억 5000만 원이 증액되었습니다. 세외수입은 경상적 세외수입이 1억 9800만 원이 증액되었고 임시적세외수입이 6억 900만 원이 감액되었습니다. 지방교부세는 130억 6700만 원이 증액되었고, 조정교부금은 18억 7500만 원이 증액되었습니다.

국고보조금 및 시도비보조금은 지역발전특별회계보조금 76억 7500만 원, 시도비보조금이 20억 200만 원이 증액되었고, 기금이 5억 9000만 원, 국고보조금이 89억 6000만 원이 감액되었습니다.

보전수입등 내부거래는 순세계잉여금 33억 5600만 원, 국도비보조금 사용잔액 25억 600만 원, 기타회계전입금은 2억 8700만 원이 감액되었습니다.

11페이지부터 14페이지까지의 항목별 내역은 앞서 설명드린 내용과 중복되므로 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다.

다음은 15페이지 일반회계 세출예산의 기능별 편성내역을 설명드리겠습니다. 일반 공공행정비가 295억 9700만 원으로 7.2%, 공공질서 및 안전비가 113억 9400만 원으로 2.8%, 교육비가 20억 1000만 원으로 0.5%, 문화 및 관광비가 293억 4000만 원으로 7.1%, 환경보호비가 264억 8100만 원으로 6.4%, 사회복지비가 626억 3300만 원으로 15.2%, 보건비가 56억 1600만 원으로 1.4%, 농림해양수산비가 931억 6800만 원으로 22.6%, 산업․중소기업비가 188억 5100만 원으로 4.6%, 수송 및 교통비가 158억 4300만 원으로 3.8%, 국토 및 지역개발비가 359억 9500만 원으로 8.7%, 예비비가 60억 원으로 1.5%, 기타는 761억 3200만 원으로 18.4%입니다.

다음은 17페이지부터 18페이지 일반회계 성질별 세출 구조입니다. 인건비는 공무원과 무기계약 및 기간제근로자 보수 등 589억 8900만 원을 계상하여 45억 3300만 원이 증액되었고, 물건비는 일반운영비, 여비, 업무추진비, 직무수행경비, 의회비, 재료비, 연구개발비 등 318억 2000만 원을 계상하여 11억 4600만 원이 감액되었습니다.

경상이전은 일반보상금, 포상금, 연금부담금, 출연금, 민간이전, 자치단체등이전, 국외이전, 차입금이자상환 등 1299억 8000만 원을 계상하여 7억 7700만 원이 감액되었고, 자본지출은 시설비 및 부대비, 민간자본이전, 자치단체등자본이전, 자산취득비 등 1741억 700만 원을 계상하여 54억 4500만 원이 증액되었습니다. 보전재원은 차입금 원금상환액 90억 원이 계상되어 55억 원이 증액되었습니다. 내부거래는 특별회계 및 기금전출금 등 16억 6300만 원으로 600만 원이 증액되었습니다. 예비비 및 기타는 일반예비비 및 재해․재난 목적예비비, 국도비보조금반환금 등 75억 원을 계상하여 42억 2400만 원이 감액되었습니다.

다음은 19페이지부터 25페이지까지 특별회계 세입․세출예산 사항별 설명입니다. 2017년도 특별회계 총 규모는 금년 당초예산 55억 9600만 원보다 6400만 원이 증액된 56억 6000만 원입니다. 특별회계 사업별 규모와 증감 내용을 보면 상․하수도사업이 1억 2500만 원이 증액된 33억 8100만 원, 천사섬 분재공원 운영관리가 1억 6500만 원, 주택사업이 2000만 원이 감액된 2000만 원, 의료보호기금사업이 6800만 원 감액된 9억 4400만 원, 사회진흥소득사업은 900만 원이 감액된 5000만 원, 기초생활보장이 3600만 원 증액된 11억 원이 반영되었습니다.

이상과 같이 2017년도 일반 및 특별회계 세입․세출예산안을 사항별로 설명드렸습니다.

다음은 명시이월사업 대해 설명드리겠습니다. 명시이월사업은 다목적 소형농기계 지원사업비 등 175건에 1209억 6300만 원이 이월되었습니다.

다음은 2017년도 세입․세출예산안 첨부서류에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 세입세출 결산조서, 공유재산 현황조서, 공무원 정․현원표, 지방채 연도별 상환계획서, 지방세 지출보고서는 기 배부해 드린 세입․세출예산안 첨부서류를 참고해 주시기 바랍니다.

2017년 중기 지방재정 계획은 기준연도인 2017년 투자계획 5193억 1800만 원을 기준으로 연 2.5%의 증가율을 반영하여 작성하였으며, 2017년 성인지 예산안은 일반회계 30개 사업에 92억 5700만 원을 계상하였습니다.

존경하는 정광호 의장님! 그리고 의원님 여러분!

내년도 예산안은 경기 위축 등으로 세입 재원은 한정돼 있는데 복지 수요와 의무적 경비 등은 증가하여 현안사업 투자재원을 확보하기가 매우 어려운 상황입니다.

따라서 경상예산은 최대한 억제하고 사업예산은 시급한 주요시책과 사업 위주로 편성하기 위한 많은 고심을 거쳐 군정시책을 재정적으로 뒷받침하는데 중점을 두고 편성하였습니다.

아무쪼록 내년에도 국제경기의 불안정으로 국내경기 또한 어려울 것으로 전망되지만 일자리 창출과 지역경제 활성화, 서민생활 안정을 위한 각종 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 원안대로 심의 의결해 주실 것을 부탁 말씀 올립니다.

2017년 세입․세출예산안에 대한 보다 구체적이고 더 자세한 사항은 주무 실과소장으로 하여금 상임위원회 및 예산결산특별위원회에서 예산안 심의 시 설명을 드리도록 하겠습니다.

끝으로 모든 의원님들의 의정활동이 더욱 알차고 보람 있는 한 해가 되시길 기원하면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 정광호 기획홍보실장님 수고하셨습니다.

2017년도 예산안에 대해서는 각 상임위원회의 예비심사를 거쳐 오늘 구성되는 예산결산특별위원회에 회부하여 심의토록 하겠습니다.

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3. 2016년도 제4회 추가경정예산안 제출에 따른 제안설명의 건(군수 제출)

(10시59분)

○의장 정광호 의사일정 제3항, 2016년도 제4회 추가경정예산안 제출에 따른 제안설명의 건을 상정합니다.

- 의사봉 3타 -

기획홍보실장님 나오셔서 2016년도 제4회 추가경정예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.

○기획홍보실장 황광연 기획홍보실장 황광연입니다.

지역발전과 군민 복리증진을 위해 헌신적으로 의정활동을 펼치고 계시는 여러 의원님께 진심으로 경의를 표합니다.

2016년도 제4회 추가경정예산안의 주요내용을 설명드리겠습니다.

설명드릴 순서는 세입․세출예산안 사항별 설명서에 의해서 2016년도 제4회 추가경정 예산규모와 일반회계 및 특별회계의 세입․세출예산안 순으로 설명을 드리겠습니다.

먼저 2페이지입니다. 2016년도 제4회 추가경정예산안의 총 규모는 3회 추경보다 230억 원이 증액된 5628억 7900만 원으로 4.27%가 증가하였습니다. 이중 일반회계는 230억 1500만 원이 증액된 5569억 1100만 원이며, 특별회계는 1000만 원이 증액된 59억 6800만 원입니다.

3페이지 일반회계 세입 재원에 대해서 설명드리겠습니다. 자체수입은 지방세가 115억 1400만 원, 세외수입이 177억 7300만 원입니다. 중앙 및 도비지원 수입은 지방교부세 2345억 6700만 원, 조정교부금 47억 7900만 원, 보조금이 2096억 1900만 원입니다. 보전수입등 내부거래는 786억 6000만 원입니다.

4페이지 특별회계 세입재원입니다. 특별회계는 세외수입 25억 800만 원, 보조금이 1억 6800만 원, 보전수입 등 내부거래가 32억 9300만 원입니다.

다음은 5페이지 일반회계 세입․세출 사항별 설명입니다. 일반회계 세입예산은 5569억 1100만 원으로 3회 추경과 비교하면 230억 1500만 원이 증액되었습니다.

6페이지 세입예산의 주요 증감 사유입니다. 지방세수입은 16억 8400만 원이 증액되었습니다. 세부내역은 보통세가 12억 5900만 원, 지난년도 수입이 4억 2500만 원이 증액되었습니다.

세외수입은 43억 500만 원이 증액되었습니다. 세부내역은 징수교부금 및 이자수입이 1억 5100만 원이 증액되었고, 재산매각수입 25억 8400만 원이 증액되었으며, 기타수입 15억 7000만 원이 증액되었습니다.

지방교부세 수입은 119억 8600만 원이 증액되었습니다. 세부내역은 보통교부세 109억 4100만 원과 특별교부세 10억 4500만 원이 증액되었습니다. 조정교부금 수입은 시군조정교부금 23억 6200만 원이 증액되었습니다.

국도비보조금 수입은 17억 9300만 원이 증액되었습니다. 세부내역은 국고보조금 11억 4100만 원과 도비보조금 6억 5200만 원이 증액되었습니다.

보전수입등 내부거래는 8억 8600만 원이 증액되었습니다. 세부내역은 전년도 이월금 8억 4200만 원과 기타회계전입금 4300만 원이 증액되었습니다.

7페이지 항목별 내역의 총괄표부터 10페이지 보전수입등 내부거래까지는 앞서 설명드린 내용과 중복되었으므로 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다.

다음은 11페이지 일반회계 세출예산입니다. 일반회계 기능별 세출구조는 일반 공공행정비가 289억 5800만 원, 공공질서 및 안전비가 187억 3400만 원, 교육비가 17억 6400만 원, 문화 및 관광비가 325억 4700만 원, 환경보호비가 663억 5800만 원입니다.

12페이지입니다. 사회복지비가 607억 2100만 원, 보건비가 183억 8700만 원, 농림해양수산비가 1442억 3300만 원, 산업․중소기업비가 274억 2400만 원, 수송 및 교통비가 254억 2100만 원, 국토 및 지역개발비가 458억 1000만 원, 예비비가 106억 7000만 원, 기타는 758억 8400만 원입니다.

다음은 13페이지 일반회계 성질별 세출구조입니다. 인건비가 543억 7600만 원, 물건비가 367억 4900만 원, 경상이전이 1288억 3900만 원, 자본지출이 3066억 7000만 원이며, 보전재원이 119억 9200만 원, 내부거래가 19억 5700만 원, 예비비 및 기타는 163억 2700만 원입니다.

주요 증감사유를 내역별로 말씀드리겠습니다. 인건비는 보수 3억 8000만 원, 무기계약근로자보수 2억 원이 감액되어 3회추경 대비 5억 8000만 원이 감액되었습니다. 물건비는 일반운영비 1억 400만 원, 여비 100만 원이 감액되어 3회추경 대비 1억 500만 원이 감액되었습니다.

다음은 14페이지입니다. 경상이전은 일반보상금 5억 4400만 원, 이주 및 재해보상금 8억 8500만 원, 민간이전 3억 7900만 원, 차입금이자상환 2억 원이 증액되었고, 연금부담금등 6억 6500만 원, 출연금 100만 원, 자치단체등 이전 150만 원이 감액되어 3회추경 대비 13억 4200만 원이 증액되었습니다.

자본지출입니다. 시설비 및 부대비 146억 7600만 원과 민간자본이전 5억 800만 원, 자치단체등자본이전  5000만 원이 증액되어 3회추경 대비 152억 2344만 원이 증액되었습니다. 보전재원은 차입금원금상환 53억 원이 증액되었으며, 내부거래는 기금전출금 500만 원이 증액되었습니다. 예비비 및 기타는 재해․재난목적예비비가 9억 8300만 원 증액되었고, 국도비보조금반환금 8억 3600만 원이 증액되어 3회추경 대비 18억 1900만 원 증액 편성하였습니다.

다음은 15페이지부터 19페이지까지 특별회계 세입․세출예산 사항별 설명입니다. 2016년 제4회 추가경정 특별회계 총 규모는 59억 6800만 원으로 3회추경 대비 1000만 원이 증액되었습니다. 특별회계사업 중 기초생활보장사업, 천사섬분재공원 운영관리는 증감이 없습니다. 상․하수도사업은 35억 5700만 원으로 시설비 3400만 원이 감액되었고, 주택사업은 7000만 원으로 일반운영비 200만 원이 감액되었고, 기타회계전출금 3200만 원이 증액되었습니다. 의료보호기금사업은 10억 4200만 원으로 기간제근로자보수 200만 원 증액되었습니다. 사회진흥소득사업은 7100만 원으로 기타회계전출금 1100만 원이 증액되었습니다.

이상과 같이 2016년도 제4회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출예산안을 사항별로 설명드렸습니다.

존경하는 정광호 의장님! 그리고 의원님 여러분!

제4회 추가경정예산안은 군정 역점 시책 사업을 차질 없이 추진하고 금년도 재정운영 과정에서 발생한 변동사항을 최종 정리하여 군정을 원활히 수행하고자 편성하였다는 점을 말씀드리면서, 예산안이 원안대로 의결될 수 있도록 의원님 여러분의 폭 넓은 이해와 협조를 부탁드립니다.

2016년 제4회 추가경정 세입․세출예산안에 대한 보다 구체적이고 더 자세한 사항은 주무 실과소장으로 하여금 상임위원회 및 예산결산특별위원회에서 예산안 심의 시 설명을 드리도록 하겠습니다.

이상으로 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 정광호 기획홍보실장님 수고하셨습니다.

2016년도 제4회 추경예산안에 대해서는 각 상임위원회의 예비심사를 거쳐 오늘 구성되는 예산결산특별위원회에 회부하여 심의토록 하겠습니다.

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4. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장 제의)                  (11시11분)

○의장 정광호 의사일정 제4항, 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다.

- 의사봉 3타 -

이번 예산결산특별위원회는 2017년도 예산안과 2016년도 제4회 추경예산안을 심사하기 위한 것입니다.

예산결산특별위원회 위원으로는 양영모 의원, 권오연 의원, 최승환 의원, 이원용 의원, 최춘옥 의원, 장미라 의원 이상 여섯 분으로 하고자 하는데 이의 있으십니까?

(｢없습니다｣하는 의원 있음)

이의가 없으므로 방금 말씀드린 여섯 분의 의원이 예산결산특별위원회 위원으로 구성되었음을 선포합니다.

- 의사봉 3타 -

방금 구성된 예산결산특별위원회에서는 2016년도 제4회 추경예산안과 2017년도 본예산안을 심사하시고 추경예산안 결과는 12월 5일 제2차 본회의에 보고하여 주시고, 2017년도 본예산안은 12월 23일 제3차 본회의에 보고하여 주시기 바랍니다.

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5. 군수 또는 관계공무원 출석요구의 건(운영위원회 제안)      (11시13분)

○의장 정광호 의사일정 제5항, 군수 또는 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.

- 의사봉 3타 -

본 안건을 제안하신 운영위원회 권오연 의원님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

○의회운영위원장대리 권오연 안녕하십니까. 권오연 의원입니다.

존경하는 정광호 의장님! 그리고 선배․동료의원 여러분!

또한 고길호 군수님을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분!

군민의 복지증진을 위해 불철주야 매진하고 계시는 여러분들의 노고에 깊은 감사를 드립니다.

이번 제2차 정례회는 집행부가 추진해 온 현안사업과 군정업무 전반에 대하여 우리 군의회가 군민의 입장에서 질문하고 답변을 듣는 일정이 예정되어 있습니다.

이에 따라 군정질문에 대한 집행부의 책임 있는 답변을 듣기 위해 「지방자치법」 제42조와 「신안군의회 회의 규칙」 제66조의 규정에 따라 관계공무원의 출석을 요구하게 되었습니다.

출석요구 기간은 2016년 12월 5일 1일간이며, 출석요구 대상은 신안군수와 「신안군의회에 출석․답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례」 제2조에 규정된 공무원이 되겠습니다.

보다 자세한 사항은 전자문서를 참고하여 주시기 바랍니다.

존경하는 선배․동료의원 여러분!

군정질문 및 답변이 원활히 진행될 수 있도록 군수 또는 관계공무원 출석 요구의 건을 원안대로 가결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 정광호 권오연 의원님 수고하셨습니다.

군수 또는 관계공무원 출석요구의 건을 제안설명하신 안대로 가결코자 하는데 이의 있으십니까?

(｢없습니다｣하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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6. 의원(최승환) 청가의 건(의장 제의)

(11시15분)

○의장 정광호 의사일정 제6항, 의원(최승환) 청가의 건을 상정합니다.

- 의사봉 3타 -

의원 여러분께 배부해 드린 유인물 내용과 같이 운영위원회 최승환 의원님께서 신병치료를 위해 청가서를 제출하였습니다.

「신안군의회 회의 규칙」 제7조제2항의 규정에 의하여 청가를 허가하고자 하는데 이의 있으십니까?

(｢없습니다｣하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

- 의사봉 3타 -

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7. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)

(11시16분)

○의장 정광호 의사일정 제7항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.

- 의사봉 3타 -

이번 회기 회의록 서명의원은 양영모 의원, 장미라 의원으로 선출코자 하는데 이의 있으십니까?

(｢없습니다｣하는 의원 있음)

이의가 없으므로 두 분 의원이 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다.

- 의사봉 3타 -

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8. 휴회의 건(의장 제의)    (11시17분)

○의장 정광호 의사일정 제8항, 휴회의 건을 상정합니다.

- 의사봉 3타 -

2016년도 행정사무감사와 2016년도 제4회 추경예산안 심사를 위한 상임위원회와 예산결산특별위원회 활동을 위하여 11월 22일부터 12월 4일까지 13일간 휴회코자 하는데 이의 있으십니까?

(｢없습니다｣하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

- 의사봉 3타 -

이상으로 제257회 신안군의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 마치겠습니다.

제2차 본회의는 12월 5일 오전10시에 개의하겠습니다.

산회를 선포합니다.

- 의사봉 3타 -

(11시17분 산회)

○출석의원(9명)

- 의            장    정 광 호

- 부     의     장    이 종 주

- 의            원    장 미 라

- 의            원    주 윤 덕

- 의            원    이 원 용

- 의            원    최 춘 옥

- 의            원    신 인 배

- 의            원    권 오 연

- 의            원    양 영 모

○참석공무원(21명)

- 군            수    고 길 호

- 부     군     수    김 범 수

- 기획홍보실장    황 광 연

- 행정지원실장    장 봉 기

- 주민생활지원실장    박 운 기

- 농업기술센터소장    김 장 호

- 종합민원실장    안 광 석

- 친환경농업과장    유 재 석

- 해양수산과장    문 성 칠

- 문화관광과장    박 길 호

- 경제투자과장    이 정 수

- 환경공원과장    이 충 만

- 교육복지과장    김 영 주

- 안전건설방재과장    박 종 원

- 도서개발과장    김 수 희

- 천일염산업과장    양 국 진

- 세무회계과장    송 광 민

- 농촌진흥과장    김 선 종

- 기술보급과장    강 행 선

- 보  건  소  장    서 정 연

- 상하수도사업소장    김 도 순

○의회사무과

- 사  무  과  장    김 지 곤

- 전  문  위  원    이 길 환

- 전  문  위  원    임 정 배

- 전  문  위  원    고 성 민

- 의  사  담  당    김 근 성

- 통  신  담  당    김 영 호

- 속     기     사    김 소 영

- 속     기     사    장 미 옥