第162回新安郡議會(臨時會)

本 會 議 會 議 錄       第1號

新安郡議會事務課

일  시  2006년 11월  7일(화) 09시38분

의사일정(제1차 본회의)

1. 제162회 신안군의회 임시회 회기결정의 건

2. 휴회의 건

부의된 안건

○ 군수(박우량)당선인사	1면

1. 제162회 신안군의회 임시회 회기결정의 건(의장제의)	4면

2. 휴회의 건(의장제의)	4면

(09시38분 개의)

(第162回-第1次)

(第162回-第1次)

□의장 이채환 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제162회 신안군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

-의사봉 3타-

먼저 사무과장으로부터 집회보고가 있겠습니다.

□의회사무과장 김철수 집회보고, 사무과장 김철수입니다.

제162회 신안군의회 임시회 집회에 관하여 보고드리겠습니다.

이번 집회는 주장배 의원외 4명의 의원으로부터 임시회 소집요구가 있어 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의거 지난 11월 1일 집회공고를 하고, 오늘 제162회 신안군의회 임시회를 소집하게 되었습니다.

이번 회기중 처리할 안건으로는 신안군 사무위임 조례 일부개정 조례안 등 조례안 3건과 증도면 군 관리계획 입안에 따른 의견 제시안 등 기타 안건을 처리하게 되겠습니다.

아울러 제출된 안건에 대해서는 해당 상임위원회에 회부하였음을 보고드립니다.

이상으로 집회보고를 마치겠습니다.

□의장 이채환 사무과장님 수고하셨습니다.

의사일정에 앞서 군수님 취임 후 처음 갖는 임시회인데 군수님 인사말씀을 간단히 하시겠습니까?

□군수 박우량 존경하는 이채환 의장님, 김동근 부의장님을 비롯한 의원님 여러분!

군민의 지지와 성원속에서 제5대 신안군의회 의원으로 당선되심을 늦게나마 축하드립니다.

또한 군수가 부재중임에도 불구하고 단전사고로 인한 피해대책 등 군민을 위해서 불철주야 노력하신 노고에 대해서 감사와 경의를 드립니다.

지금부터 30년 전 저는 신안군청과 증도면사무소에서 공직을 시작해서 다시 30년만에 군수로 이 자리에 서게 되어 영광스러우면서도 한편으로는 무거운 책임감을 느낍니다.

지난 10월 25일 재선거에서 많은 군민들을 저는 만났습니다.

연고와 조직도 없고 무소속 후보가 난립된 상황에서 선거전문가들까지 끝까지 제가 승리할 것으로는 보지 못했던 그런 과정에서도 지혜로우신 군민들은 선거토론과 후보의 공약만 보시고 저를 현명하게 결정해 주셨습니다.

군민들의 이러한 현명한 결정은 지역발전과 깨끗한 군정을 바라는 소망이 담겨져 있다고 생각합니다.

그래서 군민을 위해서 살기좋은 지역을 만들기 위해 신념과 열정을 다 할 각오입니다.

제가 군수가 되어서 현안사업으로 우선 24시간 여객선과 철부선이 운항되는 해상교통시대를 구축하고자 합니다.

방금 전에 의장님도 말씀하셨듯이 연륙교·연도교가 우리군의 가장 현안사항입니다마는 그것은 장기간의 시간이 소요되기 때문에 그 기간 동안에 우리 군민들이 생활의 불편과 농수산물에 대한 생산물이 제 값을 받게끔 감안한다면 24시간 여객선과 철부선 운송을 반드시 최우선으로 고려되어야 한다고 생각합니다.

법적으로도 일부 제한이 있습니다마는 그런 문제는 군수와 여기 계시는 의원님들, 700여 공직자가 앞서서 열심히 노력한다면 반드시 해결할 수 있는 부분이라고 저는 생각합니다.

또 적자 부분에 대해서도 우리군정의 예산을 절감하고 중앙 정부로부터 지원을 받아들인다면 충분히 해결해 낼 수 있는 문제라고 저는 생각합니다.

두 번 째로 우리 신안군이 가지고 있는 소득을 높이기 위해서 현재 하고 있는 농수산업을 완전한 친환경 농수산업으로 전환하지 않으면 이제 살아남을 수가 없습니다.

따라서 비료 안쓰는 농업, 농약 안쓰는 농업, 수산업도 마찬가지로 모든 부분에서 친환경사업으로 전환하지 않으면 살아남을 수 없습니다.

따라서 우리군에서는 그렇게 적극적으로 유도해 나갈 뿐만 아니라 또 그 분들이 전환에 따른 생산력 저하에 대해서도 군에서 보전하거나 특단의 대책을 강구할 계획입니다.

그리고 지금까지 군정은 생산중심의 지원에서 생산과 판매에까지 앞장서서 도와 주는 것이 되어야만이 우리 지역에 사는 5만 군민들이 생산한 농수산물을 제값을 받고 소득증대에 기여할 것으로 생각합니다.

세 번째로는 명문 고등학교 육성 문제입니다.

아무리 저희들이 잘 사는 군을 만들더라도 명문 고등학교가 만들어지지 않는다면 저희군은 잘 살 수 없습니다.

왜냐면 우리 지역에 있는 유능한 인재들이 외지에 나가서 유학함에 따라서 생기는 많은 교육비 부담뿐만 아니라 우리군이 활력을 갖기 위해서는 젊은 세대가 신안군으로 찾아오는 환경을 만들어 내야 합니다.

세계적으로 교육열이 가장 높은 우리 한국 국민들, 그리고 또 우리 신안 군민들에게 희망은 교육입니다.

따라서 우리군이 앞장서서 명문고를 육성해 내지 않으면 우리 신안군은 잘 살 수 있는 군으로 만들어 질 수 없습니다.

따라서 군정의 최우선 과제도 여기에 포커스를 맞춰서 집중되어야겠습니다.

특히 1,100세대의 입주를 앞두고 있는 지도 조선소 준공 또한 지도에 명문 고등학교가 만들어지지 않으면 그 분들이 지도에 거주하지도 않을 것이고 거주할 수도 없을 것입니다.

따라서 그런 것을 살펴보더라도 그 분들이 지도에 살면서 거주할 수 있는 첫 번 째 조건은 주택이 아니라 교육문제입니다.

따라서 반드시 우리 지역의 명문고 육성문제는 우리가 해야 될 군정의 중요한 포커스다. 그것은 교육장이나 교육감이 하는 것이 아니라 군수와 여기 계시는 의원님들, 700여 공직자가 반드시 이루어 내야 될 문제라고 생각합니다.

또한 우리 신안군이 갖고 있는 천혜의 자원도 그런 것들을 어떻게 개발하느냐가 우리 신안의 미래를 결정한다고 생각합니다.

지금 까지는 개발이 자연환경의 훼손에 포커스를 맞췄다면 이제는 100년을 내다보는 환경을 훼손하지 않는 개발을 우리가 권해야 된다고 생각합니다.

그렇게 된다면 우리 신안군의 관광자원은 분명히 우리에게 미래를 확보해 줄 수 있을 것으로 생각합니다.

마지막으로 우리지역에 급속히 진행되는 고령화문제도 외지에 있는 자식들이나 여기 사시는 그 분들이 노후를 책임지는 것이 아니라 군수와 여기 계시는 의원님들, 또 우리 군정에서 그 분들의 노후를 책임져야 됩니다.

그러나 그 분들을 책임지기에는 과도한 예산과 재정이 소요되기 때문에 그런 부분에 있어서도 우리가 지혜를 모아서 가장 저렴한 비용으로 그분들의 노후나 사후문제까지 관심을 가지고 해결해야 할 문제라고 생각을 하기 때문에 그런 부분에 있어서도 우리가 군정에 주요 포커스를 맞춰야 된다고 생각합니다.

마지막으로 저희 집행부와 의회에 있어서도 우리군의 어려운 농업 여건이라든지 인구 감소, 열악한 재정, 기반 시설의 미흡 등 극복해야 될 많은 과제들이 산적해 있습니다.

이를 슬기롭게 이겨내기 위해서는 집행부와 여기 모이신 우리 의원님들과 균형과 조화를 이루어 나가야 된다고 생각합니다.

저는 지난 22년동안 내무부에서 공직자 생활을 하면서 지방자치제도를 전담했습니다.

특히 그 중에서도 한때는 의회제도의 초창기 제도를 만드는데 상당히 기여를 했고 관여도 했습니다.

그런 과정에 있어서 제가 생각하기에는 집행부만의 군정은 올바로 갈 수 없습니다.

여기 계신 지역의 군민들과 날마다 피부를 접하고 얼굴을 접하는 의원님들이 충분한 고언과 비판과 여러분들의 협조속에서 올바른 군정이 가능하다고 생각하기 때문에 반드시 군수와 군에 있는 집행부 요원들에 의한 군정이 아니라 여기 계신 의장님과 의원님들과 함께 하는 군정으로 반드시 함께 해 나가도록 최선을 다 하겠습니다.

감사합니다.

□의장 이채환 군수님 수고하셨습니다.

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1. 제162회 신안군의회 임시회 회기 결정의 건(의장제의)     (09시47분)

□의장 이채환 제1항 제162회 신안군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.

-의사봉 3타-

이번 임시회 회기는 신안군수로부터 제출된 신안군 사무위임 조례 일부개정 조례안 등 부의된 안건 심사를 위해 11월 7일부터 11월 9일까지 3일간으로 하고자 하는데 이의 있으십니까?

(□없습니다□하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

-의사봉 3타-

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2. 휴회의 건(의장제의)   (09시48분)

□의장 이채환 의사일정 제2항 휴회의 건을 상정합니다.

-의사봉 3타-

조례안 등 부의된 안건심사를 위해 11월 8일 1일간 휴회코자 하는데 이의 있으십니까?

(□없습니다□하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

-의사봉 3타-

이상으로 제162회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.

제2차 본회의는 11월 9일 오후1시에 개의하겠습니다.

산회를 선포합니다.

-의사봉 3타-

(09시49분 산회)

□출석의원(10명)

- 의          장   이 채 환

- 부    의    장   김 동 근

- 의          원   박 삼 성

- 의          원   정 영 도

- 의          원   정 창 영

- 의          원   황 두 남

- 의          원   김 문 수

- 의          원   양 영 모

- 의          원   주 장 배

- 의          원   정 일 호

□참석공무원(17명)

- 군        수   박 우 량

- 부    군    수   주 영 찬

- 기획예산실장   최 명 욱

- 농업기술센터소장   김 인 수

- 총  무  과  장   유 영 진

- 종합민원과장   강 찬 석

- 재  무  과  장   김 상 옥

- 투자유치단장   정 석 호

- 문화관광과장   김 윤 주

- 농  산  과  장   장 동 진

- 해양수산과장   윤 창 섭

- 사회복지과장   김 철 진

- 환경녹지과장   황 권 순

- 건  설  과  장   박 충 기

- 도서개발과장   한 현 택

- 재난안전관리과장   박 춘 안

- 시설관리사업소장   정 회 국

□의회사무과

- 사  무  과  장   김 철 수

- 전  문  위  원   박 현 창

- 전  문  위  원   제갈길명

- 의  사  담  당   강 정 태

- 통  신  기  사   김 철 호

- 속    기    사   김 소 영

- 속    기    사   장 미 옥